科技前沿

建立“五项清单”助力乡村治理_国内频道_东方资讯

时间:2020-09-07 05:38  作者:admin  来源:未知  查看:  
内容摘要:完善乡村治理机制 张?兵 党的十九大以来,按照实施乡村振兴战略的总体要求,安徽省黄山市休宁县坚持把夯实基层基础作为固本之策,把乡村治理体系和治理能力建设作为主攻方向,积极探索创新党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代...

完善乡村治理机制

张?兵

党的十九大以来,按照实施乡村振兴战略的总体要求,安徽省黄山市休宁县坚持把夯实基层基础作为固本之策,把乡村治理体系和治理能力建设作为主攻方向,积极探索创新党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治理体制,实施清单管理,建立“五项清单”,助力乡村治理,提升农村基层公共服务水平,不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。

提高履职服务能力

梳理村级重大事项和一般事务工作,实行村级事务流程化管理,把以往由乡镇直接插手的村级事务,划分为一般性、阶段性和基础性3大类10小项,建立“事务清单”。

同时,普遍建立村“两委”成员坐班包户、联系乡镇干部带班包村级事务机制,积极推行村“两委”成员开放式办公,零距离服务,为群众办实事解难题。全面落实“全覆盖、突重点”,制作“一卡一本”,即村民联系卡、民情日记本,做到年初有计划、每季有任务、每月有进度、每周有反馈、每日有销号,确保各项工作任务落实到位,提高为民办事效率,提升群众的获得感和满意度。

建立“事务清单”

建立“责任清单”

按照权力下放、权责一致的原则,除法律法规等必须由县级以上政府及其职能部门行使的行政许可、行政强制和行政处罚外,休宁县把直接面向农民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放至乡镇人民政府,完善村级依法履行职责主要事项和协助政府工作主要事项目录清单。

清理规范上级对村级组织的考核评比项目,防止频繁填表、重复报数。休宁县将农村民生和社会治理领域中属于政府职责范围且适合通过市场化提供的服务事项,一律纳入政府购买服务指导性目录。

为厘清乡镇政府和村民委员会、农村集体经济组织的权责边界,休宁县进一步明确乡镇、村、集体经济组织职责,从统筹乡镇党政机构设置和推进乡镇事业站所改革入手,建立“责任清单”,认真清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查多、评比事项多等问题,从源头上减轻村级组织负担,规范村级各种工作台账,对照民政部等六部委下发的《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》,改进和规范出具各类盖章证明事项,为农民群众提供高效、便捷、规范的服务,切实打通联系服务群众的“最后一公里”。